Задать вопрос онлайн
Бесплатная юридическая консультация
Москва и область (круглосуточно)
+7 (499) 653-60-72 Доб. 355
Санкт-Петербург и область
+7 (812) 426-14-07 Доб. 525

Ответственность за длящееся административное правонарушение

Управляющая компания при определении размера платы за отопление на протяжении полугода допустила обсчет потребителей в нескольких квартирах. На основании этого Роспотребнадзор принял два постановления о привлечении компании к административной ответственности — одно за период с октября по декабрь г. УК оспорила законность второго постановления о привлечении к административной ответственности в суде, посчитав, что ее дважды наказали за одно и то же деяние. Руководствуясь положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов КоАП РФ, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что правонарушение, совершенное управляющей компанией, является длящимся единым , вследствие чего одно из постановлений о привлечении к административной ответственности незаконно, так как им компания второй раз привлекается к ответственности за одно и то же нарушение. Не согласившись с решениями судов, Роспотребнадзор обратился в Верховный Суд с кассационной жалобой.

В самом КоАП РФ определение длящегося административного правонарушения отсутствует, однако именно трактовка этого определения имеет решающее значение при назначении административного наказания за некоторые правонарушения, которые могут быть признаны судом длящимися. Наш клиент столкнулся с ситуацией, когда Росаккредитация пыталась привлечь клиента к административной ответственности по ч. В соответствии с ч. В рассматриваемом случае клиент выдал сертификат с нарушением законодательства о техническом регулировании Так как в соответствии с абз.

Длящееся административное правонарушение

Управляющая компания при определении размера платы за отопление на протяжении полугода допустила обсчет потребителей в нескольких квартирах. На основании этого Роспотребнадзор принял два постановления о привлечении компании к административной ответственности — одно за период с октября по декабрь г.

УК оспорила законность второго постановления о привлечении к административной ответственности в суде, посчитав, что ее дважды наказали за одно и то же деяние. Руководствуясь положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов КоАП РФ, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что правонарушение, совершенное управляющей компанией, является длящимся единым , вследствие чего одно из постановлений о привлечении к административной ответственности незаконно, так как им компания второй раз привлекается к ответственности за одно и то же нарушение.

Не согласившись с решениями судов, Роспотребнадзор обратился в Верховный Суд с кассационной жалобой. Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте.

Это быстро и бесплатно! В правоприменительной практике довольно часто возникают проблемы, связанные с правильным определением вида административного правонарушения длящееся или продолжаемое.

Важность правильного такого определения обусловлена тем, что в каждом виде по-разному начинают считаться сроки давности привлечения к ответственности. При продолжаемом правонарушении срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения за днем обнаружения правонарушения , а в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

При длящемся же правонарушении сроки начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения при этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения [1].

Истечение же сроков давности, как указано в пункте 6 части 1 статьи Соответственно, неправильное определение вида правонарушения может повлечь необоснованное привлечение к административной ответственности или наоборот, уклонение от нее. Таким образом, задачи законодательства об административных правонарушениях, установленные ст. Определение как длящегося, так и продолжаемого правонарушения отсутствует в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях далее - КоАП РФ.

Определение продолжаемого административного правонарушения в действующих официальных документах не сформулировано. В данной статье продолжаемое правонарушение будет пониматься как единое продолжаемое во времени правонарушение, складывающееся из совершения лицом двух или более тождественных самостоятельных противоправных действий бездействий.

Чтобы лучше понять отличия этих двух видов административных правонарушений друг от друга, приведем пример: если Вы громко слушаете музыку на протяжении недели, месяца и т. Если же Вы ее периодически выключаете, то это продолжаемое правонарушение. В правонарушении действии или бездействии присутствовало прекращение невыполнения или ненадлежащего выполнения предусмотренных законом обязанностей;Суть правонарушения выражалась в невыполнении предусмотренной обязанности к установленному сроку КоАП РФ предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока.

Таким случаем является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности.

В силу части 5 статьи 4. Однако данные критерии не всегда помогают судам установить, к какому виду относится правонарушение. Рассмотрим проблемы судебной практики, затрагивающую характеристики длящихся правонарушений. Начнем с дел о выбросах вредных веществ в окружающую среду на примере нарушений правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты и выброса вредных веществ в атмосферный воздух [3].

Оба данных вида правонарушения по сути идентичны: они представляют собой ограниченное по времени действие по выбросу вредных веществ в атмосферу. Следовательно, судебная практика по статьям 8. В большинстве случаев суды не пишут, являются ли правонарушения по данным статьям длящимися [4].

Отсутствие определения вида правонарушения может свидетельствовать о том, что суды не рассматривают выбросы вредных веществ как длящееся правонарушение. В подтверждение данной точки зрения существуют постановления, в которых указывается, что данные правонарушения не являются длящимися. По постановлению территориальной административной комиссии Даниловского муниципального района Волгоградской области ФИО признан виновным в том, что он нарушил порядок обращения с бытовыми отходами на территории поселения.

Но правонарушитель считал, что постановление было вынесено после истечения сроков привлечения его к административной ответственности. Представитель территориальной административной комиссией Даниловского муниципального района Волгоградской области в судебном заседании не согласился, пояснив, что административное правонарушение, совершенное ФИО является длящимся, поэтому срок исчисляется со дня обнаружения административного правонарушения.

Суд посчитал, что доводы о том, что административное правонарушение, совершенное ФИО, является длящимся, являются несостоятельными.

В качестве обоснования судья привел пункт 14 Постановления Пленума ВС РФ N 5, однако почему именно данное правонарушение не считается длящимся, суд не пояснил. Постановление было отменено в силу положений пункта 6 части 1 статьи В решении Златоустовского городского суда Челябинской области [6] от В данном решении суд не указал, является ли данное правонарушение длящимся.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения плановой выездной проверки государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Челябинской области от 27 сентября года был составлен протокол об административном правонарушении, в котором было зафиксировано, что ФКУ ИК ГУФСИН России по Челябинской области в году осуществлялась производственная и хозяйственная деятельность, в результате которой происходили выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Часть первая статьи 4. Исходя же из материалов дела можно установить, что постановление было вынесено позже этого срока.

При длящемся административном правонарушении сроки начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Следовательно, суд мог не указать, что данное правонарушение является длящимся, но по умолчанию принять его за таковое. Присутствуют решения судов, в которых данные правонарушения характеризуются как длящиеся [7]. Однако выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду представляют собой лишь ряд систематических действий, объединенных единым умыслом, что не является длящимся правонарушением по определению. В постановлении Кемеровского Областного суда [9] от 14 октября г. Правонарушение в виде выбросов в атмосферу суд признал длящимся, несмотря на то, что присутствуют перерывы в действиях правонарушителя, что противоречит самому понятию длящегося правонарушения.

Верховные суды не высказываются по данной проблеме [11]. Так, в деле N АД общество с ограниченной ответственностью "РН-Сахалинморнефтегаз" признано виновным в совершении административного правонарушения, выражающегося в осуществлении обществом в период с IV квартала года по I квартал года выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух без специального разрешения.

Верховный суд не определяет точно, является ли данное правонарушение длящимся. Рассмотрим судебную практику по делам о невосстановлении благоустройства. В науке до сих пор существует дискуссии по поводу данного критерия определения длящихся правонарушений. Однако с вышеприведенной позицией Д. В решении Санкт-Петербургского городского суда установлено, что ООО "Роскар Трейд" совершило административное правонарушение, выразившееся в невосстановлении благоустройства, нарушенного после производства земляных работ [14].

В то же время Второй Арбитражный Апелляционный суд установил, что ОАО "Кировская теплоснабжающая компания" не восстановила благоустройство по окончании произведенных работ [15]. Чаще суды не признают правонарушение в восстановлении благоустройства длящимся. Верховный суд по поводу толкования правонарушения невосстановления благоустройства по окончании работ не высказывался.

Будет уместным также рассмотреть дела о нарушении требований пожарной безопасности. Суд указал, что невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Арбитражный Суд Дальневосточного Округа указал, что нарушение правил техники пожарной безопасности является длящимся правонарушением [17].

В отношении ОАО "Артемовский хлебокомбинат" назначено административное наказание, причиной которого послужили нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки, проведенной в период с Чаще суды признают нарушения в области пожарной безопасности длящимися.

В частности, Верховный Суд РФ в деле от Следует отметить, что по своей структуре правонарушения в области нарушения благоустройства и нарушений техники пожарной безопасности идентичны, но суды по-разному склоняются к отнесению категорий данных дел к длящимся. Также необходимо рассмотреть дела по ч. Амурский Областной суд установил, что в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства был выявлен гражданин иностранного государства А.

Суд низшей инстанции Ромненский районный суд не признал данное правонарушение длящимся, поскольку посчитал его невыполнением обязанности к сроку и прекратил производство по делу. Суд сослался на п. По мнению судьи, поскольку срок действия визы истек Судья Амурского областного суда сказал, что инкриминируемое А. В другом похожем деле суд низшей инстанции Анжеро-Судженский городской суд также не признал уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания длящимся правонарушением, так как невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся [20].

Но судья Кемеровского областного суда не согласился с этим, аргументировав свое решение тем, что в случае, если иностранный гражданин не выехал за пределы территории России по истечении установленного законом срока, его действия образуют состав административного правонарушения, объективная сторона которого выражается в пребывании такого лица на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание проживание в Российской Федерации, поскольку виза либо миграционная карта по истечении срока их действия не могут считаться документами, подтверждающими законность пребывания иностранного гражданина на территории России.

Существует постановление Верховного суда, в котором рассматривается дело по ч. В году на рассмотрение в Государственную Думу Российской Федерации поступили на рассмотрение проекты нового Кодекса об административных правонарушениях.

Васильевым, В. Плигиным, С. Поповым, Д. Вяткиным, В. Исходя из результатов рассмотренных вышеприведенных примеров, можно сделать вывод, что при аналогичных обстоятельствах дела в зависимости от усмотрения судьи одни и те же правонарушения либо относятся, либо не относятся к длящимся, что влияет как и на исход конкретного дела, так и на формирование судебной практики по длящимся правонарушениям в целом.

На основании вышеизложенной судебной практики можно сделать вывод, что четких критериев для определения длящегося правонарушения по некоторым делам так и не было выработано. Следовательно, присутствует необходимость рассмотрения вышеприведенных категорий дел в Верховном суде, чтобы точно указать судам, к какому типу правонарушения они относятся. Дата обращения: Административная ответственность в российском праве: современное осмысление и новые подходы. Портал функционирует при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Чтобы совершить покупку, вам надо авторизоваться или зарегистрироваться. Чтобы оставить комментарий на www. Please note that this is beta English version. Some pages may not be translated. If you experience difficulties, please contact our administrator: moderator igzakon. We will be happy to assist. Пожалуйста, скопируйте нижеприведённую ссылку в вашу программу для чтения РСС-лент. Блоги Журналы Мероприятия Вакансии.

Подписаться на: все блоги и обсуждения; все материалы с главной страницы; новые Блоги; новые Обсуждения; Новые видео;. Законодательство Экономика Общество Политика Судоустройство. Право и жизнь События и комментарии Обзор литературы Досуг юристов Юридический юмор Обзор диссертаций. Отрасли права Административное право и процесс Арбитражный и гражданский процесс Гражданское право Конституционное право Международное право Налоговое и финансовое право Семейное и жилищное право Теория и история государства и права Трудовое право и право социального обеспечения Уголовное право и процесс, исполнение наказаний.

Евгения Козина Москва. Судебная практика. Отрасль права: Административное право и процесс. Реформа процессуального законодательства года Семинар Лекторы: Тай Ю. Похожие материалы Владимир Покутний. Рамин Мамедов. Козина Е. При продолжаемом правонарушении срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков: со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения за днем обнаружения правонарушения , а в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Критерии длящегося административного правонарушения

Управляющая компания при определении размера платы за отопление на протяжении полугода допустила обсчет потребителей в нескольких квартирах. На основании этого Роспотребнадзор принял два постановления о привлечении компании к административной ответственности — одно за период с октября по декабрь г. УК оспорила законность второго постановления о привлечении к административной ответственности в суде, посчитав, что ее дважды наказали за одно и то же деяние.

E-mail: shakin rambler. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации регламентирует самые различные сферы общественных отношений, поэтому можно уверенно предположить, что не найдется такой коммерческой организации, которая ни разу не совершила бы административное правонарушение. В связи с этим весьма актуальным для юридических лиц как впрочем и для других субъектов, которые могут быть привлечены за административное правонарушение является вопрос о сроках давности привлечения к административной ответственности.

Регистрация на сайте. Практика прокурорского надзора показывает, что у граждан зачастую возникает много вопросов о законности привлечения к административной ответственности по истечении двух месяцев в ряде случаев — одного года с момента совершения административного правонарушения. Выписка из Кодекса РФ об административных правонарушениях. Статья 4.

Вы точно человек?

В правоприменительной практике довольно часто возникают проблемы, связанные с правильным определением вида административного правонарушения длящееся или продолжаемое. Важность правильного такого определения обусловлена тем, что в каждом виде по-разному начинают считаться сроки давности привлечения к ответственности. При продолжаемом правонарушении срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения за днем обнаружения правонарушения , а в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. При длящемся же правонарушении сроки начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения при этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения [1]. Истечение же сроков давности, как указано в пункте 6 части 1 статьи Соответственно, неправильное определение вида правонарушения может повлечь необоснованное привлечение к административной ответственности или наоборот, уклонение от нее. Таким образом, задачи законодательства об административных правонарушениях, установленные ст. Определение как длящегося, так и продолжаемого правонарушения отсутствует в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях далее - КоАП РФ. Определение продолжаемого административного правонарушения в действующих официальных документах не сформулировано.

ВС РФ: За продолжаемое правонарушение можно наказать лишь один раз

Текущая версия Вашего браузера не поддерживается. Вопросы судебной практики: Административная ответственность акционерных обществ за неисполнение ими требований по раскрытию информации V. Квалификация административного правонарушения, связанного с нераскрытием акционерным обществом информации, в качестве длящегося правонарушения. Подготовлен для системы КонсультантПлюс,

Компенсация выплачивается только одному родителю, за помощью можно обращаться не более 1 раза в год. Каждый гражданин, проживая в жилом помещении на правах собственности или по договору аренды, обязан ежемесячно и в срок оплачивать средства на содержание и обслуживание своего жилья.

Кредитный калькулятор рассчитает сумму ежемесячных взносов на весь срок кредитования в выбранном банке Чебоксар. Арендатор в течение всего срока аренды обязан: 5. Требования кредиторов удовлетворяются на конкурсной основе после прекращения деятельности организации.

Длящееся административное правонарушение или нет?

К ежемесячным базовым начислениям плюсуется выплаты согласно с конкретными постановлениями: коэффициент за работу в условиях Севера, выплаты ликвидаторам, участникам войны. Срок выполнения такого запроса варьируется от пяти до десяти дней.

Если Вы хотите получить квалифицированную помощь адвоката с учетом Ваших деталей.

От уплаты налога освобождаются следующие категории граждан, зарегистрированных по месту жительства в Санкт-Петербурге: один из родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), имеющих в составе семьи четырех и более детей в возрасте до 18 лет, - за одно транспортное средство, зарегистрированное на гражданина указанной категории, при условии, что данное транспортное средство имеет мощность двигателя до 150 лошадиных сил включительно.

Как правило, назначается либо выговор, либо строгий выговор - в зависимости от обстоятельств. Течение срока для принятия наследства началось с 19 января 2005 г. Подача прошения в уполномоченный по данному вопросу суд. Суммы начисленных авансовых платежей по итогам отчетных периодов, а также сумма налога по итогам налогового периода могут признаваться расходами по обычным видам деятельности организации в соответствии с п.

ДЛЯЩИЕСЯ АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Я приношу Вам искреннюю благодарность за ранее оказанную услугу. Что об этом думаете, родители. Цена судьи: сколько получают российские судьи. Пройти основной тест нужно за 20 минут. Правомерность действий работников Пенсионного фонда.

Основания для претензий со стороны покупателя. Следует помнить, что такое правило касается и обязанностей.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ / ДЛЯЩЕЕСЯ По аналогии с теорией и практикой уголовной ответственности за длящиеся и продолжаемые преступления О длящихся административных правонарушениях.

Муниципальный служащий будет отличаться от государственного служащего тем, что он замещает свою должность не на основании контракта, а трудового договора, т. Доктор может отдать бланк ухаживающему лицу до выздоровления ребенка. Оплату налога необходимо произвести не позднее 15 июля года, следующего за годом получения недвижимости в дар.

Ответственность за длящееся административное правонарушение

Нередко на практике возникают вопросы при рассмотрении дел о признании права собственности на земельные участки, ранее предоставленные в бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение, когда землепользователем земельного участка является не одно лицо, а несколько лиц, а доля в праве на земельный участок не определена.

Полномочия по настоящей доверенности не могут быть передоверены другим лицам. За неисполнение решений может наступить ответственность. Если смотреть на формирование тарифов за расходование воды по счетчику и без оного, то разницы никакой .

Длящиеся и продолжаемые административные правонарушения

Первый предполагает контроль ее количества по учетному прибору, какой находится на тепловой магистрали теплогенерирующей установкой или иного предприятия, предоставляющего подобные услуги. Если Маша выбрала доставку курьером, то магазин исполнит свои обязанности только тогда, когда курьер вручит товар лично Маше в руки у нее дома, на работе или в другом месте встречи. На решение суда могут повлиять такие факты, как марка автомобиля, внешний вид, одежда виновника и т.

Ушибы и повреждения запястья без должного внимания при определённых условиях могут привести к возникновению ложного суставав том числе ладьевидной кости. Поскольку соблюдение сроков эксплуатации спецодежды является прямой обязанностью работодателя и ответственных лиц, важно понимать, с какого дня начинается исчисление этих сроков.

Если данное преступное деяние совершается должностным лицом, то при квалификации его действий может применяться ст. В нем необходимо указать все данные о ребенке, или родителей. Ошибки и штрафные баллы при выполнении упражнения параллельная парковка. Я понимаю, что с детьми непросто.

Материал для цитологии у женщин забирается из цервикального канала. В миграционную службув независимости от места регистрации. Можно ли останавливаться на островке, если он находится в месте разделения транспортных потоков, которые находятся вне перекрестков.

И выходом для него было лишь выжидание, да своевременная ликвидация конкурентов, благо возможностей у главы секретной службы имелось для этого предостаточно. В моем случае к трудовой пенсии, которую я получаю, нужно прибавить мои добровольные взносы.

Очень часто работа без договора практикуется на небольших объёмах работ. При всем этом предки вправе договариваться меж собой о порядке и размерах выплат на содержание малыша.

Место работы определяется по адресу выполнения должностных обязанностей, указанных в трудовом договоре. Изменения вокруг вашего участка происходят незаметно.

Поделитесь с друзьями или сохраните для себя:
Комментарии
  1. Клавдий

    А тот (главный герой) отвечает мол этот....

  2. Гремислав

    Как мне поступить, что бы уйти от налога?

  3. Виталий

    Наш герой не намерен сдаваться там был левиафан Поздравляю с 300 к потписонов я позвал своих друзей из школы они подписывались Кто играет в симулятор Начало это мы все на Антона нападали и вот что с нами геранд ти не против если я буду ето слушать бесканечно Это.

  4. barkgestaiskim

    А может быть и сша они вечно лезут куда не надо В конце показал Чернобыль 2 ня Спасибо что рассказали было интересно, и ещё спасибо что вы незабыли то что они сделали для всех нас!!!!!!!!!!!

  5. Фока

    полицаям ни кто их льготы не отменит.

Добавить комментарий